Menteri Sumber Daya Mineral Shane Jones telah berulang kali menyebutkan batu bara Indonesia dalam pembelaannya terhadap pencabutan larangan minyak dan gas.
Foto: RNZ / Samuel Rillstone

Analisis – Menteri Sumber Daya Mineral Shane Jones senang membicarakan batubara Indonesia, dan kini ia menggunakan hal tersebut untuk membenarkan pencabutan larangan eksplorasi minyak dan gas, namun apakah pernyataannya benar?

Pada bulan Mei, Jones menggunakan impor batu bara untuk membenarkan mengapa Selandia Baru harus membuka lebih banyak pertambangan batu bara Laporan Pagi bahwa negara tersebut harus mengembangkan lebih banyak batubaranya sendiri, daripada mengimpor batubara “kotor” dari Indonesia “agar lampu tetap menyala.”

Ada baiknya untuk selalu memeriksa fakta klaim tersebut – dan ketika RNZ melakukannya, kami menemukan batu bara impor yang dibakar Genesis Energy di pembangkit listrik Huntly memiliki kualitas yang berbeda dan lebih murah dibandingkan batu bara yang cenderung ditambang dan diekspor oleh Selandia Baru.

Pekan ini, batu bara Indonesia kembali muncul dan kali ini digunakan untuk membenarkan pencabutan larangan eksplorasi minyak dan gas.

Pada hari Selasa pagi Jones aktif Laporan Pagi sekali lagi, ia mendapat tantangan mengenai apakah membuka diri terhadap eksplorasi benar-benar akan membuat lampu tetap menyala, seperti yang ia katakan.

Saran resmi menunjukkan tidak ada ladang gas baru yang diperkirakan akan beroperasi hingga setelah tahun 2035 dan ladang gas yang ada juga tidak akan menghasilkan lebih banyak gas secara signifikan dalam jangka pendek, sebagai akibat dari pembalikan tersebut.

Jones telah berulang kali menyebutkan batubara Indonesia dalam pembelaannya terhadap pencabutan larangan minyak dan gas, sebuah tindakan yang membuat marah negara-negara Pasifik dan beberapa negara Eropa dan, menurut dokumen yang diperoleh situs web Newsroom, kemungkinan besar melanggar perjanjian perdagangan bebas Selandia Baru dengan Eropa.

Dia mengemukakan hal ini dua kali dalam dua hari pertama minggu ini – pertama dalam wawancara dengan RNZ pada hari Senin dan sekali lagi, secara langsung di radio, pada hari berikutnya, dengan mengatakan: “Tidak ada seorang pun di tahun 2018 ketika Jacinda Ardern membatalkan industri yang memberi tahu kami bahwa kami akan bergantung pada batu bara Indonesia, namun inilah kami” dan “Jacinda Ardern tidak pernah mengatakan kepada saya atau Winston Peters bahwa keputusannya akan meningkatkan ketergantungan pada batu bara Indonesia.”

Namun apakah larangan eksplorasi ladang minyak dan gas baru di lepas pantai Selandia Baru pada tahun 2018 bertanggung jawab atas kekurangan gas yang dihadapi Genesis Energy dan pengguna gas besar lainnya saat ini, dan alasan Genesis membakar batu bara tersebut dari Indonesia?

Saran resmi dari Kementerian Bisnis, Inovasi dan Ketenagakerjaan (MBIE) meragukan klaim tersebut.

Pasokan gas dari lapangan-lapangan yang ada tentu anjlok pada tahun ini.

Dan MBIE yakin bahwa operator minyak dan gas akan merasa lebih percaya diri untuk berinvestasi di ladang mereka yang sudah ada dengan hilangnya larangan eksplorasi. Kementerian mengatakan pembatalan larangan tersebut akan memperpanjang masa pakai ladang gas yang ada saat ini, mungkin dengan mendorong perusahaan bahan bakar fosil untuk menghabiskan lebih banyak uang untuk mengeluarkan gas terakhir, jika mereka juga dapat memperoleh keuntungan dari membuka ladang gas baru.

Antara saat ini dan tahun 2035, MBIE mengatakan Selandia Baru mungkin akan membakar lebih sedikit batu bara karena ketersediaan gas yang lebih besar dari ladang-ladang yang ada – namun tidak cukup untuk mengatasi dampak iklim dari pembakaran gas tambahan tersebut.

Artinya, tidak ada manfaat iklim jika larangan tersebut dicabut (emisi akan meningkat).

Jones mungkin mengatakan bahwa setidaknya gas yang akan kita bakar berasal dari dalam negeri, bukan gas impor yang “kotor” dari Indonesia.

Namun membatalkan larangan tersebut tidak akan mampu mengubah penurunan tak terduga gas yang berasal dari ladang-ladang yang ada saat ini – penurunan yang mendorong penggunaan batu bara.

Ladang gas ini dilindungi oleh izin yang sudah ada dan gasnya sudah dikontrakkan kepada pelanggan.

Ketika ditekan oleh RNZ kemarin, Jones tampaknya – hampir – mengakui bahwa kekurangan gas saat ini (dan ketergantungan pada batu bara Indonesia) adalah akibat dari “realitas geologis” dan bukan larangan eksplorasi.

Dia kemudian mengatakan bahwa pembatalan larangan tersebut adalah sebuah “pemikiran jangka panjang” dan sebuah “kemungkinan”.

Hal ini tidak berarti bahwa pemerintahan Jones tidak berdampak pada impor bahan bakar fosil, dari negara-negara yang menurut Jones mempunyai standar lingkungan yang lebih rendah dibandingkan negara kita.

Impor bensin dan solar (terutama dari Timur Tengah) diproyeksikan meningkat karena standar emisi knalpot yang lebih lemah, penghapusan insentif kendaraan listrik, dan arahan transportasi padat jalan dari Kabinet.

Listrik yang dapat digunakan sebagai bahan bakar pengganti minyak impor tersebut sebagian besar berasal dari Selandia Baru dengan menggunakan sumber daya alam Selandia Baru – selain dari sebagian kecil sumber daya listrik yang dibuat dari batu bara Indonesia di Huntly.

Seberapa besar jumlah minoritas tersebut?

Pada titik puncaknya pada bulan April-Juni tahun ini (ketika penggunaan batu bara meningkat empat kali lipat dibandingkan periode yang sama tahun lalu, dan pasokan gas dan air rendah), batu bara hanya menghasilkan kurang dari 8 persen pasokan listrik.

Pertukaran penuh antara RNZ dan Menteri Shane Jones pada hari Senin tentang batubara Indonesia:

RNZ: Pencabutan larangan tersebut sebagian besar disebabkan oleh kekurangan energi yang kita alami saat ini, dan dampaknya terhadap harga energi. Namun hal ini sebenarnya tidak menyelesaikan masalah, karena keuntungan apapun bahkan dari ladang yang sudah ada akan berakhir pada akhir masa pakai ladang tersebut. Sepertinya krisis ini sudah terjadi sekarang, dan akan berakhir ketika ladang-ladang ini sudah online. Apakah menurut Anda ini sudah berlebihan bagi kami?

jones: Tidak, menurut saya Anda tidak bisa memprediksi masa depan seperti Jacinda [Ardern] telah melakukan. Tidak ada seorang pun yang meramalkan ketika dia membuat keputusan sepihak pada tahun 2018 bahwa kita akan mengandalkan batu bara Indonesia. (Catatan: Jones adalah bagian dari pemerintah yang meloloskan larangan tersebut, namun kini ia menyesalinya.)

Dan di situlah letak bahaya dari keputusan yang tiba-tiba dan kurang informasi ini, Anda menimbulkan konsekuensi yang tidak diinginkan.

Jacinda Ardern tidak pernah menyampaikan kepada saya atau Winston Peters bahwa keputusannya akan meningkatkan ketergantungan pada batu bara Indonesia.

RNZ: Tunggu dulu, kita mengandalkan batu bara Indonesia karena ladang batubara yang sudah ditemukan dan diberi izin kini menyusut jauh lebih cepat dari perkiraan siapa pun.

jones: Di sinilah letak perbedaan antara analisis Anda dan analisis saya. Saat Kerajaan bergerak secara sepihak untuk mengganggu kepercayaan masyarakat yang ingin terus mengambil risiko dan mendedikasikan modal mereka untuk eksplorasi sumber daya alam, hal ini pasti menimbulkan dampak yang besar.

RNZ: Jadi menurut Anda apakah ladang minyak yang ada saat ini akan menghasilkan lebih banyak gas jika kita tidak menerapkan larangan minyak dan gas?

jones: Nah, itulah realitas geologis dari bidang yang ada.

Tapi maksud saya adalah kita membuka kembali peluang minyak dan gas.

Seberapa cepat hal ini akan terjadi di masa depan, menjadi pusat dari banyak suara yang saling bertentangan, namun tidak akan ada larangan hukum.