Lanskap hubungan legislatif dan industrial Australia sedang mengalami perubahan transformasional dengan sektor pertambangan dan sumber daya yang diperkirakan menjadi salah satu sektor yang paling terkena dampaknya.

Tinjauan ‘Pekerjaan Aman, Pembayaran Lebih Baik’ ini dijadwalkan untuk dilaporkan kepada Pemerintah Australia pada kuartal pertama tahun 2025. Undang-Undang Pekerjaan Aman, Pembayaran Lebih Baik merupakan tahap pertama dalam serangkaian reformasi hubungan kerja federal, setelah Amandemen Undang-undang Fair Work menerima persetujuan kerajaan. pada bulan Desember 2022.

Tinjauan ini merupakan peluang bagi para pemangku kepentingan untuk mempertimbangkan dampak reformasi hubungan industrial yang menyeluruh – yang merupakan reformasi terbesar sejak diberlakukannya Fair Work Act sekitar 13 tahun yang lalu. Sejumlah besar perubahan dilakukan terhadap RUU tersebut di Senat, banyak di antaranya terkait dengan ketentuan perundingan multi-perusahaan.

Mulai 1 November 2024, perubahan ‘Pekerjaan Sama, Gaji Sama’ mulai berlaku. Mekanisme ini bertujuan untuk memastikan perekrutan tenaga kerja tidak hanya digunakan untuk melemahkan kesepakatan perusahaan yang dicapai oleh pemberi kerja tuan rumah.

Di bawah rezim sebelumnya, pekerja yang mempekerjakan tenaga kerja dipekerjakan oleh pemberi kerja yang mempekerjakan, yang kemudian akan mengirimkan mereka ke pemberi kerja tuan rumah, dan pemberi kerja yang mempekerjakan tersebut bertanggung jawab atas gaji dan hak-hak mereka.

Di industri-industri termasuk pertambangan, pergudangan, penerbangan, dan pengolahan daging, Pemerintah Australia mengatakan bahwa para pekerja yang dipekerjakan dibayar jauh lebih rendah dibandingkan mereka yang dipekerjakan langsung oleh perusahaan tuan rumah, meskipun melakukan pekerjaan yang sama, pada daftar nama yang sama, dan dalam beberapa kasus, bahkan memakai seragam yang sama.

Mekanisme untuk mencapai kesetaraan gaji umumnya dikenal sebagai ‘Pekerjaan yang Sama, Perintah Pembayaran yang Sama’ dan perintah ini dapat diminta oleh masing-masing karyawan, atau lebih umum lagi, perwakilan serikat pekerja mereka.

Sebagai bagian dari undang-undang Penutupan Celah yang dikeluarkan pemerintah, para pekerja yang mempekerjakan tenaga kerja kini dapat mengajukan permohonan untuk menerima gaji penuh sebagai pekerja yang sebanding berdasarkan perjanjian perusahaan pemberi kerja, dengan tunduk pada berbagai kondisi.

Menteri Ketenagakerjaan dan Hubungan Tempat Kerja Murray Watt mengatakan pemerintah telah membuat perubahan signifikan untuk mendukung tempat kerja dengan peluang kerja yang aman dan terjamin sehingga meningkatkan upah dan produksi.

Kembalikan tingkat keseimbangan

Sementara itu, pemerintah federal dilaporkan hampir mencapai kesepakatan dengan Partai Hijau dan senator lintas partai untuk mengesahkan reformasi Nature Positive tahap kedua, yang dipelopori oleh Badan Perlindungan Lingkungan.

Sebagai Pertambangan.com.au Diberitakan sebelumnya, RUU Alam Positif mengusulkan pembentukan badan hukum yang disebut Perlindungan Lingkungan Australia, dengan undang-undang untuk merombak Undang-Undang Perlindungan Lingkungan dan Konservasi Keanekaragaman Hayati (EPBC).

Namun, berbagai kelompok industri dan lobi menyatakan keprihatinannya terhadap perubahan lanskap hubungan industrial dan undang-undang lingkungan hidup.

Innes Willox, CEO asosiasi pengusaha nasional, Australian Industry Group (Ai Group), mengatakan tinjauan terkini terhadap undang-undang ‘Pekerjaan yang Aman, Gaji yang Lebih Baik’ “harus menjadi katalis bagi perubahan yang masuk akal terhadap pengembalian sistem hubungan kerja yang sangat tersentralisasi dan cacat fatal yang telah lama kita tinggalkan”.

“Pendulum telah berayun terlalu jauh dari pemberi kerja,” Willox menambahkan.

Ai Group telah mengajukan pengajuan peninjauan kembali terhadap amandemen yang tertuang dalam UU Amandemen Perundang-undangan Fair Work (Pekerjaan Aman, Gaji Lebih Baik) tahun 2022 (UU SJBP), dan Undang-undang Amandemen Perundang-undangan Fair Work (Closing Celah) Bagian 16A tahun 2023 ( CL Act) mengatur hak masuk untuk membantu perwakilan kesehatan dan keselamatan (HSR).

Pengajuan tersebut memberikan analisis terhadap elemen-elemen kunci dari amandemen undang-undang yang relevan.

Posisi Ai Group adalah bahwa perubahan besar-besaran pada UU tersebut “disalahpahami dan terburu-buru”dan akan menciptakan ketidakharmonisan di tempat kerja. Kelompok ini berupaya memulihkan keseimbangan sistem dan mengurangi dampak buruk dari perubahan tersebut.

“Waktu peninjauan ulang dan jadwalnya yang terburu-buru berarti bahwa banyak kesulitan yang pasti akan ditimbulkan oleh amandemen tersebut belum dapat diklarifikasi, apalagi dicermati. Adalah hal yang basi jika kita melihat bahwa dampak perubahan besar terhadap sistem hubungan kerja kita akan membutuhkan waktu untuk dapat dirasakan sepenuhnya dan akan sulit untuk ditunjukkan secara komprehensif dalam tinjauan ini. Itu akan selalu menjadi luka bakar yang lambat,” kata Willox.

“Pendulum telah berayun terlalu jauh dari pemberi kerja”

Ai Group percaya bahwa undang-undang ini sebenarnya merupakan sebuah peluang yang terlewatkan untuk mengatasi kompleksitas sistem tawar-menawar dan memperbaiki keadaan bangsa “produktifitas stagnan”. Willox menambahkan bahwa perubahan tersebut memperburuk keadaan, sehingga secara efektif memberikan wewenang kepada serikat pekerja dan pengadilan industrial untuk menetapkan syarat dan ketentuan yang harus dinegosiasikan secara kooperatif di tingkat tempat kerja.

Sebelum perubahan ‘Pekerjaan yang Sama, Gaji yang Sama’ mulai berlaku, CEO Dewan Mineral Australia Tania Constable menyatakan bahwa pemerintah federal sedang menulis ulang undang-undang hubungan industrial, “atas permintaan serikat pekerja”tidak pernah tentang menaikkan upah.

“Ini tentang memperluas kekuatan dan pengaruh serikat pekerja, dan menyatukan kembali sektor swasta, dengan tujuan khusus untuk menyusup ke salah satu zona paling produktif dan meningkatkan perekonomian Australia – Pilbara,” Kata Polisi pada saat itu.

“Sektor pertambangan memiliki upah tertinggi di negara ini. Ini merupakan prestasi yang sangat dibanggakan oleh perusahaan pertambangan, dan tidak hanya memberikan manfaat bagi pekerja dan keluarganya, namun juga komunitas dan perekonomian secara luas.

“Tetapi hal ini terjadi karena kekuatan sektor ini dan kerja sama yang saling menghormati antara pengusaha dan pekerja, bukan kekuatan dan infiltrasi serikat pekerja. Sejak awal, serikat pekerja tidak menyadari konsekuensi yang tidak diinginkan dari undang-undang tempat kerja yang buruk ini, mengingat manfaat utama dari serangan semacam ini ke tempat kerja di Australia terutama terletak pada mereka, bukan pada pekerja yang mereka wakili.”

Polisi percaya bahwa kebijakan ini hanya mementingkan diri sendiri dan menyamar sebagai kebijakan ekonomi – dan merupakan kebijakan yang tidak meningkatkan produktivitas, mendorong pertumbuhan ekonomi, meningkatkan investasi, meningkatkan persaingan, atau memacu penciptaan lapangan kerja.

Lebih mudah bagi pekerja untuk bernegosiasi

Sebaliknya, badan serikat buruh tertinggi di Australia, Dewan Serikat Buruh Australia (ACTU), mengatakan bahwa reformasi tersebut telah meningkatkan pertumbuhan upah di seluruh perekonomian sekitar setengah persen atau $6,3 miliar pada tahun lalu, karena kenaikan upah kolektif yang terus-menerus. cakupan tawar-menawar.

Pengajuan ACTU pada tinjauan ‘Pekerjaan Aman, Gaji Lebih Baik’ merekomendasikan perubahan teknis pada undang-undang untuk menghilangkan celah yang tidak diinginkan dalam kontrak jangka waktu tetap, serta cara-cara yang masuk akal untuk meningkatkan tawar-menawar multi-pembekerja, dan lain-lain.

Menurut ACTU, reformasi ini memudahkan pekerja untuk bernegosiasi bersama guna mendapatkan kenaikan gaji yang lebih baik. Dalam waktu kurang dari dua tahun, jumlah pekerja Australia berdasarkan perjanjian perundingan bersama meningkat dari 1,8 juta menjadi 2,2 juta pekerja.

Sekretaris ACTU Sally McManus mengatakan analisis menunjukkan peningkatan satu poin persentase dalam cakupan perundingan bersama dikaitkan dengan peningkatan 0,15 poin persentase dalam pertumbuhan upah tahunan. Sampai saat ini, cakupan asuransi telah meningkat sebesar 3,4 poin persentase, setara dengan kenaikan upah di seluruh perekonomian sebesar 0,5 poin persentase, dengan total $6,3 miliar.

Hal ini telah membantu pertumbuhan upah tahunan yang dilaporkan mencapai rata-rata 3,7% sejak pergantian pemerintahan – hampir dua kali lipat tingkat rata-rata 2,1% pada pemerintahan sebelumnya. Seorang pekerja yang tercakup dalam kesepakatan bersama dengan upah rata-rata $77.000 berarti lebih baik $380 per tahun, karena undang-undang ‘Pekerjaan Aman, Bayaran Lebih Baik’, kata McManus.

“Perjalanan pemulihan paket gaji pekerja masih panjang, namun tanda-tanda awal menunjukkan bahwa reformasi tersebut berhasil dan hanya akan memberikan dampak yang semakin besar. Kelompok pengusaha menyatakan reformasi ini akan menghancurkan lapangan kerja dan menyebabkan upah lebih rendah. Hal ini belum terjadi; klaim tersebut terbukti tidak berdasar,” kata McManus.

Dewan Mineral mengatakan dalam memperjuangkan ‘Pekerjaan yang Sama, Gaji yang Sama’, serikat pekerja gagal memahami nilai usia, pengalaman, keahlian, dan kualifikasi.

“Akumulasi perubahan tempat kerja ini akan terbukti menjadi selimut basah bagi perekonomian Australia, menghambat pertumbuhan ekonomi, investasi, lapangan kerja, dan pada akhirnya upah,” menurut Polisi.

Menulis ke Adam Orlando di Pertambangan.com.au

Images: AMEC, Impact Minerals & Toubani Resources