Analisis: Pemerintahan yang besar berarti anggaran yang lebih besar. Bisakah Prabowo mewujudkannya? – Akademisi


Prabowo Subianto yang terpilih sebagai presiden ingin mewujudkan pemerintahan yang besar ketika ia mengambil alih kepemimpinan pada bulan Oktober, namun hal ini bukan karena ia memiliki program-program besar yang ambisius untuk dijalankan, namun lebih karena ia perlu membagi jabatan-jabatan di kabinet kepada partai-partai politik. individu dan institusi yang membantunya memenangkan pemilu bulan Februari. Seolah-olah itu belum cukup, Prabowo mengundang beberapa partai politik yang telah mendukung kandidat pesaingnya untuk bergabung dalam koalisi berkuasa, sehingga ia memiliki lebih banyak pekerjaan strategis di pemerintahan yang dapat diberikan.

DPR telah mulai membahas undang-undang yang memungkinkan Prabowo menambah jumlah menteri di kabinetnya dari maksimal 34 menteri yang ditetapkan berdasarkan undang-undang saat ini. Kubunya menyebutkan angka 40 atau 41 tanpa memberikan rincian kementerian baru apa yang akan dibentuk. RUU ini dijamin dapat disahkan dengan cepat karena banyak fraksi di DPR yang akan menerima manfaat dari rencana perluasan kabinet. Rancangan revisi UU Kementerian tahun 2008 yang diajukan bulan ini dengan cepat masuk dalam agenda legislatif DPR. Anggota DPR optimis RUU tersebut akan disahkan sebelum pelantikan presiden pada 20 Oktober.

Partai-partai dan individu-individu sudah berebut posisi di kabinet, dan secara terbuka menggembar-gemborkan nama-nama yang menurut mereka harus dicantumkan, meskipun masih ada waktu lebih dari lima bulan sebelum pelantikan. Prabowo, yang memiliki satu-satunya hak prerogratif konstitusional, kemungkinan besar tidak akan terburu-buru. Selain partai politik, lembaga negara seperti TNI dan Polri, serta kelompok penekan seperti Nahdlatul Ulama (NU), ormas Islam terbesar di Indonesia, juga akan menuntut imbalannya.

Dan ada juga Presiden Joko “Jokowi” Widodo yang akan segera berakhir masa jabatannya, yang kepadanya ia berhutang budi kepada Prabowo karena telah memobilisasi masyarakat untuk memilihnya pada bulan Februari. Jokowi sudah memiliki putranya yang berusia 36 tahun, Gibran Rakabuming Raka, sebagai wakil presiden terpilih, namun mengingat ambisi kekuasaannya, ia kemungkinan mencari peran yang lebih strategis dalam pemerintahan berikutnya.

Prabowo masih berupaya memperluas koalisinya untuk mendatangkan lebih banyak partai selain partai-partai yang mendukung pencalonannya: Partai Gerindra, Partai Golkar, Partai Demokrat, dan Partai Amanat Nasional (PAN), serta partai-partai kecil seperti Bulan dan Bulan Sabit. Partai (PBB) dan Partai Solidaritas Indonesia (PSI) yang tidak memenuhi ambang batas suara parlemen untuk mendapat keterwakilan di DPR. Di antara partai-partai yang mendukung kandidat saingannya, Partai NasDem dan Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) hampir pasti akan bergabung dengan koalisi yang berkuasa, begitu pula Partai Persatuan Pembangunan (PPP) yang berhaluan Islam, meskipun kali ini gagal memenangkan kursi DPR.

Hadiah besar bagi Prabowo adalah jika ia bisa bergabung dengan Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P). Dia akan mendapatkan jawabannya pada tanggal 26 Mei ketika ketua PDI-P Megawati Soekarnoputri diperkirakan akan mengumumkan keputusannya apakah akan bergabung dengan Prabowo atau memainkan peran oposisi. Partai tersebut memenangkan suara terbanyak dalam pemilu legislatif dan bisa mendongkrak posisi Prabowo di DPR, meski tanpa suara tersebut, ia sudah memiliki mayoritas suara. Jika PDI-P bergabung, koalisi Prabowo akan menguasai lebih dari 90 persen kursi DPR. Partai Islam Kesejahteraan Keadilan (PKS) akan menjadi satu-satunya partai oposisi di DPR.

Setiap Kamis

Baik Anda ingin memperluas wawasan atau terus mengetahui perkembangan terkini, “Viewpoint” adalah sumber sempurna bagi siapa pun yang ingin terlibat dengan isu-isu yang paling penting.

untuk mendaftar buletin kami!

Silakan periksa email Anda untuk berlangganan buletin Anda.

Lihat Buletin Lainnya

Apalagi

Pekan lalu, Prabowo memperingatkan pihak-pihak yang tetap menjadi oposisi agar tidak menghalangi program-programnya.

“Anda bisa menonton dari pinggir lapangan, jadilah penonton yang baik. Jika Anda menolak untuk bekerja sama, paling tidak, jangan mengganggu,” kata Prabowo, yang memicu diskusi tentang sejauh mana mantan jenderal Angkatan Darat itu akan menoleransi oposisi begitu ia menjabat.

Memberikan kursi kabinet telah menjadi praktik tradisional presiden terpilih untuk memperluas koalisi kekuasaan dan mengamankan kendali DPR. Presiden masa lalu menghindari batasan hukum dengan menciptakan jabatan wakil menteri, yang tidak diatur oleh undang-undang.

Memperluas jumlah kabinet dan menambah kementerian berarti menambah anggaran hanya untuk menjalankan pemerintahan, belum lagi program-programnya.

Pengalaman masa lalu menunjukkan bahwa diperlukan waktu hingga dua tahun sebelum kementerian baru dapat beroperasi secara efektif. Ada perekrutan staf dan pembentukan organisasi, struktur dan proses, pencarian gedung perkantoran baru dan mendapatkan anggaran dari Kementerian Keuangan, semua ini akan memakan waktu.

Prabowo akan mendapatkan belanja besar yang ia janjikan selama kampanye pemilunya, termasuk program sekolah makan siang gratis dan penyelesaian ibu kota baru Nusantara di Kalimantan Timur. Ia juga harus mengeluarkan banyak uang kepada TNI untuk membeli senjata dan memperkuat kemampuan pertahanan Indonesia.

Prabowo mengaku sudah tahu cara membiayai program-programnya, dan dia akan punya uang. Kubunya mengatakan bahwa mereka berencana untuk meminta DPR mengangkat defisit maksimum 3 persen yang diizinkan pemerintah dalam anggarannya berdasarkan undang-undang yang berlaku saat ini.

Secara historis, pemerintahan yang besar tidak hanya berarti pengeluaran yang besar. Harapkan pemerintahan yang lebih aktif dan tidak intrusif. Di bidang ekonomi dan bisnis, hal ini berarti pemerintah membatasi investasi sektor swasta, hal yang sudah terjadi di masa pemerintahan Presiden Jokowi, dimana perusahaan-perusahaan milik negara (BUMN) mengambil bagian terbesar dalam pinjaman dan kontrak pemerintah.

Aktivis hak asasi manusia memperingatkan dampak terhadap kebebasan dan demokrasi dengan pemerintahan yang intrusif, menghubungkannya dengan “kakak laki-laki sedang mengawasi Anda” karya George Orwell pada tahun 1984.

Mahfud MD, mantan Menteri Koordinator Bidang Politik, Hukum dan Keamanan, memperingatkan bahwa kabinet yang lebih besar dapat berarti lebih banyak korupsi di kementerian, dan mencatat bahwa beberapa menteri di bawah pemerintahan Jokowi telah dipenjara karena korupsi.

Memberikan dampak positif terhadap rencana perluasan kabinet, politisi senior Gerindra Habiburokhman mengatakan Indonesia adalah negara besar dengan banyak tantangan besar sehingga pantas mendapatkan pemerintahan yang besar.

“Semakin banyak, semakin meriah, menurut saya,” katanya.

Apa yang kami dengar

Sebuah sumber mengatakan revisi UU Kementerian Negara akan mencakup penghapusan ketentuan jumlah kementerian dan menyerahkan masalah tersebut kepada presiden.

Seorang anggota parlemen yang mengetahui rencana amandemen undang-undang tersebut mengatakan bahwa undang-undang baru tersebut akan memberikan kebebasan kepada presiden untuk menentukan jumlah kabinet sesuai dengan kebutuhan pemerintah.

Sumber tersebut mengklaim gagasan tersebut mencerminkan sistem pemerintahan presidensial di Indonesia. “Jumlahnya tidak akan dipatok, jadi bisa bertambah atau berkurang,” ujarnya.

Sejumlah politisi dari koalisi pendukung Prabowo sepakat bahwa penambahan jumlah kementerian dimaksudkan untuk mengakomodir besarnya koalisi yang akan mendukung pemerintahan Prabowo. Sumber tersebut mengatakan, skenario yang direncanakan Prabowo antara lain memecah Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan menjadi dua entitas berbeda. Kementerian lain yang mungkin terpecah adalah Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

Revisi undang-undang tersebut diperkirakan akan disahkan sebelum pemerintahan Jokowi mengakhiri masa jabatannya pada Oktober 2024. Sumber tersebut menyebutkan bahwa Prabowo dan tim ahlinya saat ini sedang merumuskan struktur kabinet agar selaras dengan agenda dan program yang digariskan dalam platform kampanyenya.

Penafian

Konten ini disediakan oleh Tenggara Strategics bekerja sama dengan Jakarta Post untuk menyajikan analisis terkini yang komprehensif dan andal mengenai lanskap politik dan bisnis Indonesia. Akses Tenggara Backgrounder edisi terbaru untuk membaca artikel di bawah ini:

Politik

  1. Presiden Jokowi yang akan keluar akan terus mengekang KPK
  2. RUU Penyiaran memperluas sensor KPI dengan memasukkan media baru
  3. Bagaimana respon TNI terhadap taktik baru OPM yang membahayakan perdamaian di Papua

Bisnis dan Ekonomi

  1. Jalan bergelombang PNS menuju ibu kota baru
  2. BUMN konstruksi menghadapi masalah karena pemerintah berencana menggabungkannya
  3. Kenaikan biaya kuliah di universitas negeri memicu protes mahasiswa
  4. Pemerintah akan mempercepat izin pertambangan bagi ormas